為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實以習近平同志為核心的黨中央關于持之以恒正風肅紀的新部署新要求，堅持以上率下，充分發揮校領導示范帶頭作用，鞏固和拓展全校貫徹落實中央八項規定精神成果，根據中央和省委、市委要求，結合我校工作實際，制定本實施細則。

一、改進調查研究

1.健全調研制度。校委會每年要圍繞重大問題開展1次以上集體調研。校領導要帶頭并結合分管工作，深入處室、縣級黨校、扶貧點和主體班開展調查研究，每年調研時間不少于30天；專職教師要結合自身實際，圍繞市委、市政府中心工作和重大戰略部署展開深度調研，每年調研時間不少于30天。校領導開展調研要統籌安排，避免在時間、地點、路線上過于集中或輪番。

2.改進調研方法。堅持統籌安排，把調研與黨員干部教育培訓工作相結合，力求準確、全面、深入了解第一手情況，防止調研工作走形式、走過場。

3.注重調研實效。校領導和專職教師深入基層調研，要加強研究成果轉化，增強調研的針對性和指導性，重要調研要及時撰寫調研報告，形成有價值的意見建議，并做好匯報反饋工作。專職教師要將調研成果充分融入到課題、課堂中。

4.嚴肅調研紀律。校領導到基層調研，要堅持“節約、簡約、儉樸”的原則，嚴格控制隨行車輛，調研人數多時，盡可能安排集體乘車。就餐從簡，吃家常便飯，一律不安排宴請，一律不許飲酒。需要用餐、住宿的，嚴格按規定標準執行，自覺交納相關費用，不給基層增加負擔。不得接受紅包、禮金、各類紀念品或土特產。除工作需要外，不安排到名勝古跡、風景區參觀考察。

5.減少陪同人員。校領導下基層調研要輕車簡從、減少陪同，本校和被調研部門單位可各安排1位同志陪同（不包括司機）。

二、精簡會議活動

6.減少會議活動。堅持務實高效原則，堅決防止以會議落實會議，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可合并的堅決合并。能一次性開會傳達部署到位的，不層層開會、重復開會；已發文布置工作的，不再開會布置；能用文件、電報、電話等形式傳達部署工作的，不得專門召開會議。未經市委、市政府批準，校領導一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會等。

7.控制會議活動規模和時間。召開本系統全市性會議（不含年度工作會議，其他經市委批準同意的全市性重要會議），與會人員不超過100人，會期一般半天。會議議程要緊湊，盡量縮短會議時間。本系統重要會議上校領導的講話盡可能控制在60分鐘以內。

8.提高會議活動效率和質量。除部署本校全局性工作的會議外，其他系統性會議一般只安排1位校領導講話。校領導出席系統性會議和活動時，主持人不逐一介紹出席的校領導。提倡召開小范圍、小規模研究會議、協調解決問題的專題會。通知會議要告知主題，參會人員要提前準備。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間，提高討論深度，多提建設性意見建議。嚴肅會風會紀，嚴格執行會風會紀情況通報制度。

9.嚴格控制會議活動經費。嚴格執行會議費開支范圍和標準，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動以及與會議無關的參觀活動，嚴禁使用會議費購置固定資產，嚴禁以任何名義發放紀念品，嚴禁將其他開支列入會議經費報銷。會議場所要盡量安排使用學校內部的報告廳或會議定點場所，不得在風景區、度假區開會。會議活動現場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不擺設水果香煙、不制作背景板。用餐為工作餐，一律不飲酒，一律吃家常菜，并嚴格執行財政部門規定的用餐標準。未經批準召開的會議，會議經費一律不準報銷。辦公室要加強對會議經費的控制、管理和審核。

三、精簡文件簡報

10.減少各類文件。辦公室要加強發文必要性審查。與已發文件雷同或沒有實質性內容的、國家法律法規和黨內法規已作出明確規定且現行文件規定仍然適用的、上級文件有明確具體政策措施的、出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”的，一律不再發文；缺乏針對性和操作性，無實質內容的，一律不發文；重復重申已有政策條文，未提出新的政策措施的，一律不發文；市委領導同志在會議上的報告講話及通過媒體公開發布的，一律不再印發紙質文件。校領導的講話，除因工作需要對本系統工作作出部署的外，一般不發文。發至縣級黨校要求明確具體的文件，原則上不層層要求制定配套文件。

11.減少各類簡報。擬向市委、市政府報送簡報的，應向市委辦公室、市政府辦公室提出申請，按程序報批。除特別重大緊急信息外，所有報送市委、市政府的簡報，首先報送市委辦公室、市政府辦公室再按程序送領導閱示，不得直接報送市委、市政府負責同志。專項工作簡報只報送分管和聯系的市級領導。

12.提高文件簡報的質量和時效。嚴格審核把關文件，完善前置審核機制，做到優質高效。嚴格落實發文相關規定，擬稿處室要對起草的文件內容進行認真撰寫、仔細審稿，確保無政治性問題和常識錯誤。文件簽發程序為：先由擬稿處室送分管校領導會簽后，送辦公室核稿，再由辦公室送常務副校長簽發。弘揚“短、實、新”的優良文風，堅持問題導向，做到簡明實用，不搞“材料美化”。進一步推進機關信息化建設，積極推廣電子公文和二維條碼應用，推行文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，縮短流轉時間，提高工作效率。

13.嚴格文稿發表。校領導發表個人署名文章，個人出版著作，須按程序報校委會批準。除校委會統一安排外，個人不發賀信、賀電，不題詞、題字、作序。

四、改進新聞報道

14.簡化會議活動宣傳報道。校領導出席一般性會議和活動不作報道。對全市黨校工作和干部培訓具有全局意義和重大影響的活動確需報道的，要嚴格執行中央、省委、市委相關規定，從嚴從簡，嚴格控制數量、字數。

五、密切聯系服務群眾

15.完善基層聯系點制度。校領導要建立基層聯系點，聯系點可與扶貧點、駐村包村點、聯點社區等相結合，1個聯系點的聯系時間不得少于1年，可以長期聯系。校領導在節假日期間和發生嚴重自然災害等特殊時期，要深入困難群眾集中開展走訪慰問、送溫暖活動。

16.定期接待群眾來訪。要建立接訪工作臺賬，明確承辦處室和責任人，以便督辦落實和答復來訪群眾。對人數較多的集體上訪，在依法規范、依法處置的同時，校領導要出面接訪、化解矛盾。

17.征集基層意見建議。要通過設立意見箱、發放征求意見卡等方式，就全市黨校發展中的重要問題和廣大教職員工最關心最直接最現實的利益問題廣泛征集意見建議，并以適當方式反饋或公布建議采納處理情況。要通過走訪慰問、結對聯系、個別訪談等多種形式，聽取和收集社會各界對我校發展的意見建議。

18.深入開展談心談話。領導干部特別是校委班子成員，要與干部群眾開展談心交心活動，虛心聽取意見建議，幫助解決實際困難，增進群眾的理解信任，真正做人民群眾的知心人、貼心人。組織談心活動每年至少開展2次，談心活動可采取個別談話、集體座談、隨機交流等多種形式。廣泛開展黨員干部與群眾談心活動，可與黨員民主生活會談心談話結合起來，努力實現全覆蓋。

六、加強公務用車管理

19.嚴格車輛配備管理。黨員干部特別是領導干部不得以任何方式換用、借用、占用單位的車輛。公務用車不得增加高檔配置和豪華內飾，新購置的公務車3年內不得重新裝潢。

20.嚴格車輛使用維護管理。要嚴格按規定使用公務用車，不得在非公務活動中使用公務用車。用車部門原則上需提前履行審批手續，填寫《中共岳陽市委黨校公務用車審批單》，由辦公室負責同志審批。使用公務車后報銷差旅費時，須附《審批單》。嚴格執行公務交通補貼標準，不得以交通補貼名義變相發放福利，不得既領交通補貼又違規乘坐公務用車。不允許親屬和身邊工作人員因私使用公務用車。公務用車按規定實行定點保險、維修、加油等制度，嚴格執行維修、油耗、運行費用核算制度，降低運行成本。不得在維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。公務用車加油應統一使用公務卡。公務用車內嚴禁存放煙酒、土特產等相關高檔物品。

七、規范辦公用房管理

21.嚴控用房標準。嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》，按照對應職級標準配置辦公用房，辦公用房面積不得超過標準上限。專職教師辦公用房以教研部為單位進行配置。超過規定標準占用、使用辦公用房的，須及時騰退。對未使用的辦公用房，實行封存管理。嚴格執行黨政機關資產配置標準、通用辦公設備配備標準，辦公用房裝修材料不得選用高檔材料，嚴禁豪華裝修；不得配置高檔辦公用品、高端設備和豪華家具，不得配備與辦公無關的設施設備；不得隨意更換和添置辦公家具。

22.規范用房管理。辦公用房實行統一管理、統一規劃。不得擅自改變辦公用房用途，不得私下交換。

八、嚴格公務接待

23.嚴格落實報批制度。公務外出確需接待的，應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。因工作需要承擔的接待任務，嚴格按照公務接待管理制度執行。公務接待必須有單位公函，憑公函填寫《中共岳陽市委黨校公務接待安排審批單》（以下簡稱《審批單》）。相關程序為：由承辦處室經辦人根據公函按標準據實填寫《審批單》—承辦處室負責人簽字—承辦處室分管校領導簽批—辦公室主任初審—分管辦公室校領導審批—憑《審批單》安排。各類公務接待活動從嚴把關，從緊控制，統一由分管辦公室的校領導審批。公務接待歸口辦公室統一管理、統一核算。同級、下級單位來我校開展公務活動的，由對口處室負責接待承辦，涉及多個處室的由牽頭處室接待承辦。要根據規定的接待范圍進行接待，嚴禁將休假、探親、旅游等非公務活動納入公務活動范圍，對能夠合并的公務接待統籌安排。公務活動結束后，應當如實填寫《岳陽市市直機關公務接待登記卡》，并由相關負責人審簽。接待登記卡應當包括來賓單位、主賓姓名、來賓人數、接待部門、經手人等。所有接待事項必須事先按規定程序報批，未按程序審批、無接待公函、無《審批單》、無接待登記卡、無財務票據的一律不得安排、不予結算。嚴禁轉嫁、攤派、隱匿、違規報銷接待費用，嚴禁公款報銷或交付應當由個人負擔的費用，嚴禁借公務接待名義列支其他支出。嚴禁同城公務宴請，市中心城區的公務活動不得安排宴請、住宿等公務接待。嚴禁違規接受請吃，任何人不得接受下屬或管理服務對象安排的宴請活動，不得參加帶有私人會所性質的隱蔽場所的“一桌餐”。

24.嚴格執行食宿標準。因公出差接受接待時，必須按標準交納伙食費和住宿費，嚴禁不交或少交。接待結束后，按照早餐20元/人，中、晚餐40元/人的標準，向接待單位交納伙食費，并由接待單位財務部門開具收據（加蓋財務印章）。承擔接待任務時，嚴格執行公務接待標準，嚴禁超標準公務接待，嚴格控制陪餐人數，原則上在本校食堂和學員樓安排食宿。嚴格執行公務接待用餐標準（只接待1餐），副廳以上和省外來客每人每餐不超過100元（所有開支，下同），其余來客每人每餐不超過80元。凡超出范圍和標準的接待開支，一律不予報銷。接待對象在10人以內的，陪餐人數一般不得超過3人；超過10人的，陪餐人數一般不得超過接待對象人數的三分之一。工作餐應當以家常菜、地方菜為主。不準在接待房間內擺放香煙、鮮花、水果等，不準額外配發洗漱用品。公務接待一律嚴禁公款飲酒，也不得私帶酒水飲用。確因工作誤餐的，經分管領導審批同意后，標準不超過40元/人。加班工作餐必須采用公務卡結算，不得以現金方式支付。

九、嚴格因公出國（境）和外出參觀學習管理

25.規范因公出國（境）考察和外出參觀學習。嚴格按市委相關要求執行。校領導因工作需要出國（境）考察和外出參觀學習的，需報市委分管領導批準；專職教師需參加外出學習、各類學術交流和研討會等學習活動的，需報分管校領導批準。嚴格按有關規定選擇乘坐交通工具，交通費用標準等按規定執行。

十、加強廉潔自律

26.嚴禁違規公款消費。嚴禁違規用公款搞任何形式的宴請。嚴禁用公款組織同鄉會、校友會、戰友會等聯誼活動。嚴禁用公款交付應由個人承擔的高消費娛樂、健身活動或違規用公款購買、贈送禮品。嚴禁用公款旅游、借公務差旅之機變相旅游。到外地進行公務活動，住宿就餐費用由本人自行交納，嚴禁將相關費用轉嫁給接待單位。嚴格執行“三公”經費預算和支出進度安排，嚴禁超預算或無預算安排“三公”經費支出。

27.嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜。全體教職員工辦理婚喪喜慶事宜，要嚴格履行報告備案制度。操辦婚禮的，事前10個工作日填報《操辦婚禮事前報告表》，事后10個工作日內按要求報告相關情況。操辦喪事的，事后10個工作日內按要求報告相關情況。校領導應及時向市紀委、市監委報告；其他人員應及時向分管校領導、市委組織部派駐紀檢組和校機關紀委報告，并按照有關規定進行備案。提倡婚事新辦，迎親車輛不得超過8輛、宴席標準、宴席桌席一般不得超過20桌200人，婚嫁雙方同城合辦婚宴的，不得超過30桌300人；提倡喪事簡辦，從嚴限制宴席標準、控制規模，殯葬車隊不得超過8輛；操辦婚喪事宜，不準收受或者變相收受任何單位和親戚（直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親）以外人員的禮金及貴重禮品，也不準給親戚以外的黨和國家工作人員送禮金及貴重禮品。嚴禁直接或者變相使用公款支付費用；嚴禁大操大辦，或者采取分期宴請、分批宴請、少報多請等方式變相大操大辦；嚴禁違反規定參加婚喪事宜。操辦婚喪喜慶事宜時間、地點、規模、用車等情況納入領導干部本人年度述職述廉內容。

28. 規范網絡言行舉止。全體教職員工嚴禁參與以下網絡傳播行為：發表違背黨的基本路線，歪曲黨的政策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等；妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一；丑化黨和國家形象，詆毀、污蔑黨和國家領導人，歪曲黨史、國史、軍史，抹黑革命先烈和英雄模范；制造、傳播各類謠言特別是政治類謠言，散布所謂“內部”消息和小道消息；出版、購買、傳播非法出版物；宣揚封建迷信、淫穢色情；制作、傳播其他有嚴重問題的文章、言論、音視頻等信息內容。禁止參加以下網絡活動：組織、參加反對黨的理論和路線方針政策的網絡論壇、群組、直播等活動；通過網絡組黨結社，參與和動員不法串聯、聯署、集會等網上非法組織、非法活動；參與網上宗教活動、邪教活動，縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動；利用網絡泄露黨和國家秘密；瀏覽、訪問非法和反動網站等。全體教職員工特別是黨員干部以職務身份在微博、微信、網絡直播、論壇社區等境內外網絡平臺上注冊賬號、建立群組的，應當經分管校領導同意后報常務副校長審批，有關重大事項須經校委會議集體研究決定。

29.嚴肅工作紀律。嚴格請銷假制度，工作時間外出開會、辦公事，科級及科級以下人員要向處室負責人、處室負責人要向分管校領導說明情況，說明公務內容、去向及返回時間，同時必須保持通訊暢通。任何人不得以任何借口不打招呼，私自離崗外出。因病、因事請假要嚴格按照程序和批準權限請銷假，并將《請假報告單》報組織人事處備案。嚴格規范辦公秩序，全體教職員工要按時上下班，堅決杜絕遲到、早退現象。工作時間要堅守崗位，嚴禁工作時間炒股、上網聊天、玩游戲、看電影、聽音樂等行為。嚴禁工作日飲酒及節假日執行公務時飲酒。全體教職員工要愛崗敬業，認真履行工作職責，對上級作出的決策和工作部署，要雷厲風行抓落實，切實提高工作效率和工作質量，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮、拖延不辦等現象。提高服務水平，做到服務熱情、辦事周到、言行儀表文明、回答問題耐心到位，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。到基層調研、檢查、指導工作要嚴格遵守廉潔自律的有關規定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等行為。未坐班的專職教師要嚴格遵守工作紀律，工作日離校期間不得從事與本職工作無關的事項，外出調研實行報告備案制度，半天以內向各教研部主任報備，1天以上、3天以內（含3天）須書面報分管校領導審批；教研部主任直接向分管校領導報批。超過3天的，一律由常務副校長審批。

30.樹立良好社會形象。全體教職員工要努力凈化朋友圈、交際圈、生活圈、休閑圈，不得編織“關系網”，拉幫結派搞“小圈子”，不得違背社會公序良俗，在公共場合耍特權、逞威風；不得生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，嚴重違反社會公德、家庭美德。

31.堅持廉潔從政。嚴禁違規收受年貨節禮、紅包、禮金，以及銀行卡、購物卡、充值卡、消費卡、會員卡、加油卡等各類有價證券、支付憑證。嚴禁通過提貨券、微信紅包、電子禮品預付卡等方式違規收受禮品禮金。嚴禁利用職權或者職務上的影響從事古玩字畫、珠寶玉石、名貴花木及其他藝術品、奢侈品收藏和交易。嚴禁接受可能影響公正執行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。嚴禁出入私人會所等規避組織監督的場所。

32.注重家庭家教家風。黨員干部特別是領導干部要自覺同特權思想和特權現象做斗爭，注重家庭、家教、家風建設，教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，嚴禁利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，嚴禁家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作。

十一、嚴格規范檢查考核評比

33.嚴格控制檢查評比范圍。堅持集中統籌、整合優化、減少重復、防止多頭的原則，進一步清理精簡督促檢查考核評比項目。未經校委會議研究批準，一律不設立督促檢查評比項目，不層層下基層考核。統一組織的督促檢查評比要嚴控規模、范圍和時間，不得增加內容，堅決防止“搭車考核”和“越權考核”。

34.改進檢查考評方式方法�？己嗽u價要更多運用平時掌握情況，發揮信息網絡作用。業務工作考評主要依據日�？己�、平常督查和統計數據等確定，采取上報材料或利用網絡報送等形式進行。除脫貧攻堅外，其他到基層的考核評比，不得層層召開座談會，不層層打分，盡量減輕基層負擔。

35.嚴格執行廉政紀律。檢查、評比、考核、驗收活動不得要求被檢單位主要領導陪同陪餐。嚴禁迎來送往，檢查過程中不得接受吃請、饋贈和參與休閑娛樂活動。

十二、切實加強組織領導

36.強化主體責任。常務副校長對校委班子成員貫徹執行中央八項規定精神情況進行監管。其他校領導對分管領域和分管范圍內的干部職工貫徹執行中央八項規定精神情況進行監管。

37.領導示范帶動。領導干部特別是校領導要以身作則、率先垂范，帶頭轉變作風、狠抓落實，嚴格執行各項紀律規定，以實際行動主動接受各方面的監督，一級抓一級，一級帶一級，充分發揮示范帶動作用，營造風清氣正的良好政治生態。

38.加強督促檢查。全體教職員工要把落實中央八項規定精神作為一項重要政治任務，作為日常監督管理重點工作，作為督查、考核重要內容，狠抓貫徹落實，確保抓出成效。各處室每半年要對落實本實施細則情況進行自查、檢查，發現問題及時糾正，并將檢查結果報送辦公室。辦公室要定期進行督促檢查，每年年底通報執行情況，并向校委會議匯報執行情況。

39.強化執紀問責。校委領導班子要把監督貫徹執行中央八項規定精神作為以黨風促政風的一項經常性工作來抓，強化執紀問責。對違反規定的，由有關部門進行處理，及時通報曝光。機關紀委要把監督執行本實施細則作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。

40.本實施細則適用于全體教職員工。

41.本實施細則由辦公室承擔具體解釋工作并組織實施。

42.本實施細則自印發之日起施行。此前有關規定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。