提升人的發展能力 促進人口長期均衡發展

經濟學教研部 許佳

一、人口發展的歷史回顧

（一）世界人口發展的簡況

（二）我國人口發展簡況

二、我國人口發展面臨的問題和挑戰

（一）實現適度生育水平壓力較大

“出生”高峰與“生育高峰”

（二）老齡化加速的不利影響加大

1.增長速度快

2.絕對數量大

（三）人口合理有序流動仍面臨機制體制障礙

1.公共服務資源配置與常住人口不銜接

2.人口城鎮化滯后于土地城鎮化

（四）人口與資源環境承載能力始終處于緊平衡狀態

1.人口與資源、環境矛盾始終突出

2.邊境地區人口安全問題需高度關注

（五）家庭發展和社會穩定的隱患不斷積聚

1.小型化和空巢化家庭抗風險能力低，養老撫幼、疾病照料、精神慰藉等問題日益突出

2.出生人口性別比長期失衡積累的社會風險不容忽視

三、現階段人口工作的任務與措施

（一）總體思路

1.堅持綜合決策

2.突出以人為本

3.強化正向調節

4.加強風險防范

5.深化改革創新

（二）主要目標

1.人口總量

2.人口結構

3.人口素質

4.人口分布

5.重點人群

（三）岳陽市在新時代下促進人的全面發展的主要措施

1、研判形勢，統一思想認識

2、突出重點，狠抓薄弱環節

3、加強領導，形成工作合力