積極落實人口政策 促進人口的全面發展

經濟學教研部 許佳

一、我國人口發展狀況

二、我國人口發展面臨的主要問題

（一）數量：過多

人口數量對可持續發展的壓力仍然較大

1.人口與資源、環境矛盾加劇

2.就業面臨巨大壓力

（二）素質：偏低

人口素質正成為提升國家競爭力的瓶頸

（1）人口素質總體不高

（2）人力資本對經濟增長的貢獻率低。

（三）結構：失衡

人口結構性矛盾成為影響經濟社會發展的重大問題

（1）出生人口性別比高居不下

（2）人口老齡化進程加快

（四）分布：不均

人口分布不合理影響城鄉區域協調發展

（1）城鎮化率偏低

（2）流動人口問題突出

（3）貧困人口數量較大

三、現階段人口工作的任務與措施

（一）總體思路

（二）主要任務

1、堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平

2、著力提高人口素質，加快人口大國向人力資源強國轉變

3、引導人口有序流動，促進人口合理布局

4、健全養老保障和服務體系，積極應對人口老齡化

5、綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進社會性別平等

6、提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福

（三）主要措施

1、完善法制體系。

2、堅持利益導向。

3、保障經費投入

4、加強組織領導