——在市委黨校2013年秋季主體班開學典禮上的講話
市委副書記、市委黨校第一校長 李志堅
（根據錄音整理）
2013年9月22日
今天秋季主體班開學，首先，我作為第一校長，對全體學員表示熱烈歡迎，對全體教職員工表示親切慰問，對參加今天開學典禮的各位領導表示衷心感謝。
新一屆中央領導集體主政以后，抓的第一件大事就是作風建設，發布的第一個規定就是《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》，在全黨全面開展群眾路線教育實踐活動。市委、市政府及時貫徹落實中央決策，按照省委不觀望、不等待的要求，率先在全市開展“察民情、辦實事、大走訪、大調研”活動，目的就是全面走訪群眾，廣泛聽取意見，全力為群眾辦實事，為明年全面開展的群眾路線教育實踐活動作準備。今天，我跟大家一起探討、交流領導干部如何堅定不移地踐行群眾路線的課題。
首先，讓我們一起來溫習三個問題：第一個問題，什么是黨的群眾路線？黨的群眾路線就是：中國共產黨人把馬克思主義關于人民群眾是歷史創造者的原理同中國具體實際相結合，形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關于群眾問題世界觀和方法論的集中體現。第二個問題，黨的群眾路線的基本內容是什么？就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。第三個問題，為什么要堅持走群眾路線？我們黨的群眾路線是黨誕生之日就確定了的，1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》指出：黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。歷屆黨的領導人都高度重視、自覺踐行黨的群眾路線。毛主席深刻指出：在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。鄧小平同志明確提出“群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西”。江澤民同志把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內容。胡錦濤同志把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”作為提高黨的建設科學化水平的重要任務。以習近平同志為核心的黨中央，把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”�？v觀中國共產黨的歷史，其實就是一部與人民群眾血肉相連的歷史，無論是革命時期還是建設時期，都是依靠群眾走過來的、走向成功的。1921年中共一大、1927年開辟井崗山根據地、1938年東渡黃河、三大戰役、社會主義改造、改革開放等等，每一個歷史階段、關鍵時刻，無一例外都是依靠人民群眾取得勝利的。同時，從國際共產主義的發展來看，反面教訓也是很深刻的，如蘇共失敗，蘇共20萬黨員時奪取了政權，200萬黨員時打敗了希特勒,2000萬黨員時卻失去了政權,根本原因是脫離了人民群眾�，F階段，我黨正處在推進中華民族偉大復興的偉大時代，既是戰略機遇期，又是社會轉型期和矛盾凸顯期；既面臨極為復雜的國際環境，又面臨日益嚴峻的國內形勢。社會主義的旗幟能打多久？共產黨的執政能否穩固持久？這需要每個共產黨人為之堅守、為之奮斗。如何堅守？最重要最根本的一條就是踐行群眾路線。怎樣踐行群眾路線？四句話：第一句，增強群眾觀念（心里想著）；第二句，融洽干群關系（經常拉著）；第三句，改善民生福祉（實事辦著）；第四句，贏得人民擁護（作風擺著）。
一、要增強群眾觀念
觀念是行為的先導。作風是觀念的產物、觀念的外化。有好觀念，才會有好作風。我們要牢牢記�。喝罕娛橇�、執政之基、興黨之源。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。
1、群眾書寫歷史，必須始終敬畏群眾。7月中旬，習近平總書記在西柏坡調研時指出：對我們共產黨人來說，中國革命歷史是最好的營養劑。多重溫我們黨領導人民進行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量。
要敬畏群眾的地位。毛主席說過：“人民、只有人民，才是創造世界歷史的動力”。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，人民是“國家的主人”。為什么這么規定？因為江山是黨帶領人民群眾打下來的，是人民民主專政國家，國家權力結構必須體現人民性。作為新時期的領導干部，應始終對群眾心存敬畏，自覺淡化“領導味”，變“官本位”為“民本位”，做群眾的服務員、做人民的公仆。
要敬畏群眾的智慧。群眾生活在社會的各個層面，身處實踐一線，感受現實問題最直接最深刻，解決具體問題辦法最多最管用。有一家酒店生意興隆，打算再增加一部電梯，于是請來一些專家研究增設新電梯的方案，專家們提出從樓板開洞安裝新電梯，商談施工細節時被一位清潔工聽到了，她覺得這樣會弄得塵土飛揚，不利于營業，建議說：“我要是你們呀，就把電梯裝在大樓外面”。專家聞聽此言，不由得都為之拍手叫好。把電梯裝在樓外，也引發了現代建筑史上的一個重大變革——觀光電梯。俗話說：“三人行，必有我師”。領導干部在工作中要有作為，在事業上要有發展，僅憑自己的那點智慧、那點才華是遠遠不夠的。我們在座的干部都很有才華、很有智慧，但一個人的智慧畢竟有限。要到群眾中去，向群眾學習，拜群眾為師，用群眾的智慧來豐富自己的頭腦、增長自己的才干、彌補自己的不足、促進自己的發展。
要敬畏群眾的力量。水能載舟，亦能覆舟。實踐證明，領導干部的成功與失敗，群眾的力量常常是決定性因素。毛澤東、鄧小平之所以能夠成為杰出的領導人，就在于他們始終堅持“群眾是真正的英雄”，善于依靠“群眾的力量”。遼沈、平津和淮海三大戰役，在力量懸殊的情況下，能夠取得全面勝利，根本原因就是我們黨打的是人民戰爭。陳毅曾形象地說：“淮海戰役的勝利，是老百姓用獨輪車推出來的�！碑斍拔覀兊姆姥纯购�、抗震救災，每一次都是群眾充當主力軍。群眾力量無窮盡，領導干部要善于把中心工作轉化為廣大群眾的共同目標、自覺行動，把閑置的群眾力量轉化為可資利用的群眾力量，旁觀的群眾力量轉化為積極參與的群眾力量，反對的群眾力量轉化為合作的群眾力量�，F在我們很多干部，特別是基層干部，在推動發展、協調矛盾的時候，總是埋怨老百姓不聽話、不支持、不配合。工作中我們確實會面臨許多矛盾和問題，肯定會遇到許多阻力，但是，沒有落后的群眾，只有落后的干部，我們不能責怪群眾不支持不配合，而是要反思我們的工作有沒有做到位，或者工作方法有沒有選對。廣大干部要善于實現“四個轉化”，調動巨大的群眾力量，如果有這樣的群眾力量做后盾，我們的工作肯定不會有大的障礙，我們的事業肯定會不斷地興旺發達。
2、群眾推動發展，必須始終感恩群眾。人民群眾創造社會物質財富，是推動社會發展的決定力量。
要感恩群眾養育我們。人民群眾是我們的衣食父母。據統計，我國平均23.5個公民供養1名公職人員。鴉有反哺之義，羊有跪乳之恩。我們要始終銘記是人民養育我們，時時、事事、處處想著群眾、念著群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦。
要感恩群眾成就我們。鄧小平說，我們的群眾基礎，是幾十年的革命戰爭打出來的。共產黨人是和人民群眾一起打天下、一起流血犧牲、一起坐天下的。是人民群眾成就了我們黨的偉大事業，是人民群眾給我們創造了干事創業的舞臺、施展才華的天地。我們各級領導干部應該心懷感恩，站在人民群眾為我們搭建的平臺上，用人民賦予的權力，辦好人民期盼的事情。
要感恩群眾信任我們。信任是最大的動力和幸福。在座的所有人之所以能成為干部、成為領導干部，都是群眾的選擇，要么是選舉產生的，要么是推薦產生的，當然也是組織培養的，至少不是群眾反對的。為什么讓你在領導崗位上干？不要以為是自己有多大的本事，主要是群眾的信任和支持。我們唯有干好，才對得起這種信任。一旦失去群眾的信任，我們的政權、我們的干部就會失去堅實的群眾基礎，如果政權一旦垮臺，就會沒有翻身之日。
3、群眾創造未來，必須始終依靠群眾。岳陽科學發展任重道遠，推動岳陽科學發展，是僅靠幾萬名干部，還是依靠550萬群眾？答案當然是依靠群眾！
要問計于民�！爸萋┱咴谟钕�，知政失者在草野”。廣大民眾中蘊藏著取之不盡、用之不竭的智慧寶藏。決策制定過程中，要廣泛、認真、誠懇地聽取群眾意見建議，以期切合實際，符合規律，真正體現最廣大人民群眾的根本利益。
要聚力于民�！秾O子兵法》講：“上下同欲者勝”�？茖W決策要付諸實施，必須充分調動兩個積極性，即領導干部的積極性和人民群眾的積極性，關鍵是要調動人民群眾的積極性，這就要求我們善于做宣傳引導工作，善于做群眾工作，充分發揮群眾的主動性和創造性，依靠廣大群眾的力量，把我們的各項工作做好，把我們的各項事業不斷推向前進。
二、要融洽干群關系
密切聯系群眾是我們黨執政興國的重要法寶。聯系群眾就像我們走親戚一樣，不走不親，越走越親，一要多走動，二要有實惠，三要交朋友。市委以“大走訪”活動為抓手，深入踐行群眾路線，就是要求干部到基層一線去，密切聯系群眾，融洽干群關系。如何融洽干群關系？我想總的是聽他想說的，給他想要的，和他交朋友，最終達到這樣的效果：他有話找你說，他有事找你辦，他有喜找你樂。
1、要步入群眾，走到群眾家里去。漸偉書記講：與群眾感情深不深，有兩條最簡單的檢測標準，一是那個地方的群眾能不能叫出你的名字，特別是小名或“外號”。二是那個地方的狗會不會對你搖尾巴�！按笞咴L”活動要求做到入戶走訪率、意見收集率、意見整改和反饋率3個100%。但根據“大走訪”活動辦公室督查，第一輪全面走訪有些地方還沒有完成100%的入戶走訪率，還有部分農戶沒有見到鄉鎮干部。廣大干部要真正深入下去，到群眾家里去，學中醫的做法，“望聞問切”：
“望”，就是要細心觀察。群眾最樸實、最真實，喜怒哀樂全寫在臉上，群眾“臉色”好看，說明我們的決策正確、工作對路；群眾“臉色”陰沉，說明他們心里不痛快。我們下基層一定要學會看群眾的臉色。在大走訪活動開始的一段時間，有相當一部分干部反映，有的群眾臉色不好看，門都不讓進，敲開門之后話沒講兩句就“砰”的一聲把門關了。這是客觀存在的，我也碰到過。為什么會出現這種情況？說明這些群眾心里有怨氣，說明我們工作還有差距，說明我們平時到群眾家里去少了！當然，從總體上看，大多數群眾是歡迎的，對大走訪活動評價是很高的，也是支持和信賴的。但是也有一部分干部“怕麻煩”，有兩種表現：一是少數干部作為被走訪對象時，不喜歡別人到家里來，打擾自己的生活，從而不支持不配合大走訪活動。據統計，敲不開門的家庭中干部家庭比例比普通群眾還高一些；二是干部怕麻煩，不敢上群眾的門，怕聽到群眾反映的問題多了，難以解決，給自己添了麻煩。廣大干部要學會“看群眾臉色行事”，從臉色中看出問題、看出情緒、看出需求，從而采取不同的方式方法，回應群眾關切和期待。
“聞”，就是要認真聆聽。要善于聽群眾的牢騷話，樂于做群眾的出氣筒。其實有些群眾，包括上訪群眾，雖然大多數是有正當訴求的，但也有一部分上訪群眾，其實也沒有具體的訴求事項，就是想找到認為有一定影響、一定級別的人，發一頓牢騷，把心中的想法、怨氣吐出來就舒服了。要敢于聽尖銳的批評、甚至罵娘的話。特別是鄉鎮、街道社區干部，直接面對群眾，更要有這樣的胸懷和涵養。這樣，有助于我們對癥下藥，有的放矢做好工作。廣大領導干部要有寬宏的肚量、細膩的心思和“程門立雪”的求教態度，傾聽群眾呼聲，聽群眾講真話、講實話。
“問”，就是要善于溝通。問什么？就是要問寒問暖、問長問短、問需問計。在問的過程中，要放下架子，平等交流。你高高在上，把自己當領導，群眾怎么愿意跟你溝通，怎么會掏心換肺地講真心話！人都是平等的，只是崗位不一樣。要溝通首先要互相尊重，站在平等的位置上。要用上法子，真心溝通。這是個方法問題，做群眾工作各個地方的情況不一樣，各個層面的情況也不一樣，特別是岳陽地方方言較多，要想出法子，與群眾溝通，問出心里話，問出真情況，問出好建議。
“切”，就是要號準脈搏。做群眾工作必須像醫生給病人號脈一樣認真，這樣才能開好方子、對癥下藥。目前廣大群眾仍然不同程度地面臨著吃飯、上學、醫療、就業等現實問題，存在土地征用、房屋拆遷、企業改制以及社會保障、環境保護等敏感問題。各家有各家的困難，各家有各家的想法，領導干部要善于號脈，找準癥結，針對性地化解矛盾，解決各種各樣的問題。
2、要情系群眾，走到群眾心里去。習近平總書記說：“什么是作秀，什么是真正聯系群眾，老百姓一眼就看出來了�！逼鋵嵤且粯拥�，今天在座的有處級干部、也有科級干部。說實在的，我們市委領導到縣里、鄉鎮調研，我們是不是作秀、是不是調研，你們一看也清楚。群眾跟你們一樣，你們下去是不是作秀，是不是辦實事，他們也是一眼就看出來了。廣大干部要情系群眾，急群眾之所急、想群眾之所想，真正聯系群眾，把群眾心中所盼“送”上門：
送政策。岳陽有句俗話：“話若講得明，狗肉敬得神”。送政策就是要通過“大走訪”，原原本本地宣傳政策、解讀政策，讓群眾全面了解政策。對政策失實的要及時糾正，沒有落實的要迅速落實，暫時落實不了的也不要遮遮掩掩，向群眾解釋清楚原因，取得理解。
送服務。廣大干部要把科學技術送到田間地頭去，指導農業增產、幫助群眾增收；把信息送到群眾家里去，引導、支持群眾創業就業；把“上訪”變為“下訪”，在深入群眾中發現信訪苗頭問題和不穩定因素，予以疏導解決。
送溫暖。干部要深入基層、深入群眾，真心實意幫助群眾解決就業、就醫、就學、住房、發展生產等方面的實際困難，幫助困難群眾、鰥寡孤獨、殘疾人、低收入家庭改善生產生活條件，確保吃得飽、穿得暖，保障基本的生活需求。昨天我看了一條微信，講了這樣一個故事：一張門上鎖了一把大鎖，旁邊有一根鐵棍和一把鑰匙，鐵棍撬鎖撬了半天沒撬開，鑰匙一插進鎖芯，一下子就打開了。鐵棍很不服氣地問鑰匙：我這么強大、這么硬朗，你那么弱小，為什么我打不開鎖而你打得開？鑰匙回答說：因為我了解鎖的心。就這么簡單！所以我們要走到群眾心里去，群眾心里在想什么，群眾心里想要什么，不能憑我們主觀想象，而是要看群眾的心，這樣才有可能實現心的溝通。
3、要身入群眾，走到群眾圈里去。就是要與群眾交朋友。只有成為群眾“圈子”里的一員，才會得到他們的認可，才會把你當朋友，才會無話不談、交心交底。怎么和群眾交朋友？關鍵是以誠相待，真心對真心，真心換真情。當然，在具體的交往過程中，各個層面交朋友的方式肯定會有所區別，要靈活運用，重點是要以群眾的方式和他們交朋友。
三、要改善民生福祉
讓人民群眾共享發展成果，享受幸福生活，是踐行群眾路線的根本任務，也是密切黨群干群關系的根本途徑。
1、推進科學發展，讓人民群眾更富裕。發展是解決一切問題的關鍵。千忙萬忙，不抓發展就是瞎忙；千招萬招，不能發展就是虛招；千條萬條，不去發展就是“白條”。省委十屆七次全會吹響了促進“三量齊升”，奮力建成全面小康社會的進軍號角。市委六屆七次全會明確提出“三個確�！�，即確保岳陽經濟“三量齊升”，確保全面完成全年目標任務，確保社會大局持續和諧穩定。省委的決策、市委的部署，我們都要堅決貫徹落實。
要繼續擴大經濟總量。我們岳陽的GDP、財政收入、規模工業增加值總量在全省排第二位，是湖南的第二大經濟體，確確實實是了不起的成績，是歷屆市委市政府帶領全市干部群眾干出來的，值得我們驕傲、值得我們自豪。但是，我們也要清醒認識我們的差距和壓力。2012年，長沙市的GDP為6399.91億元，岳陽為2200億，第三名常德2038.5億元，標兵越來越遠，追兵越來越近；石化產業增加值占全市規模工業增加值的1/4強，如果把石化兩大廠單列，岳陽還有多少優勢可言？！當然，近年我市的縣域經濟得到了快速發展，地方經濟占的比重越來越高，但是總量還是不夠。所以我們必須正視問題。岳陽要在2015年實現經濟總量翻番，要在2017年提前全面建成小康社會，必須加快發展，又好又快、注重質量、優化結構，進一步擴大經濟總量。
要努力提高人均均量。我們的幾個總量指標雖然排全省第二，但我們許多均量指標在全省排位并不靠前。2012年全市居民人均存款13500元，比全省平均水平少3200元；全市人均年收入2300元以下的貧困人口還有51萬人，占全市鄉村人口的11.2%、總人口的9.27%；社會保障的覆蓋面、保障水平還有待進一步提升。所以，還是要鉚足勁，加快發展，而且要全面發展。
要大力提升運行質量。運行質量主要體現在效益上，體現在節能環保上。我市財政收入占GDP比重為10.5%，這是一個了不起的成績，是通過多年的努力達到的兩位數的占比，但還是比全省平均水平低了2.7個百分點，比長沙、常德、株洲低很多；230億的財政收入中，一般預算收入90.5億元，僅占39.1%，而常德市占71.8%，說明岳陽財政結構、稅收結構是欠合理的；新興產業占規模工業的15.5%，高新技術產業增加值占全市規模工業增加值的32.8%；工業經濟效益綜合指數、萬元GDP綜合能耗、COD、SO2排放量等等都還有較大差距；三次產業結構比例為11.66：55.54：32.8，一產業偏高、三產業偏低的現狀有待進一步改變。我們必須大力優化結構、推進技術創新，實現綠色可持續發展。
2、推進實事辦理，讓人民群眾更滿意。為民辦實事是“大走訪”活動的重要目標，也是黨委政府的應盡之責。群眾是最實在的，向來“只看療效不看廣告”，只看行動不看表態，黨委政府辦了好事實事，他得了好處實惠就高興，就會聽黨的話、跟黨走。這次大走訪活動，全市有4.3萬名黨員干部參加，如果每個人為群眾辦成一件實事，全市就有4.3萬件，那就不得了，老百姓肯定滿意。
向群眾承諾的事要全力辦。承諾是金。凡是已經公開承諾的或在“大走訪”中向群眾承諾的民生實事，都要自覺主動地辦、持之以恒地辦、全力以赴地辦，不達目的不松手，不履諾言不罷休。我們開展創先爭優的時候，有一個環節是承諾踐諾，在大走訪活動中，對群眾承諾的事情，也一定要認真辦好，以此提高群眾滿意度，提升政府公信力。
對群眾期盼的事要加快辦。群眾期盼的事就是政府還沒有辦好的事，是政府要努力去做的事�！按笞咴L”活動收集意見建議13436條，還有45%的意見建議沒有整改到位。這些意見建議都是民之盼、我之責，各級各部門必須認真研究，迅速解決。8月14日，我到廣福陶瓷市場去暗訪，十幾位門面經營戶一下子就把我團團圍住了，情緒非常激動，主要反映市場門面租金過高，他們先后協調了七、八次都沒談攏，導致雙方矛盾十分尖銳。聽取情況后，我當即要求樓區政府組織工商、城管、商務等相關部門和承租方、出租方代表坐下來協調溝通，三天之內把事情解決到位。當天晚上樓區政府迅速落實，雙方就達成了一致意見。這個事例讓我感受到，有些看似很難的事情不是解決不了，關鍵是看我們是不是想去解決，是不是動真格去解決，是不是誠心地為老百姓辦實事。還有，經開區亮山社區以文明城市創建為契機，狠抓社區基層基礎工作，努力辦好群眾期盼的事，68歲的退休老教師談魁悟說：過去亮山有“三怪”，即晾曬的衣服灰塵蓋、六月的電扇不搖擺、經常沒水做飯菜，通過文明創建這個抓手來推動，現在是路通了、燈亮了、電穩了、老百姓樂了。其實老百姓也沒有什么驚天動地的事情要你去辦，就是日常生活中的一些小事，一些與他們生活密切相關的事情。我們既要建高樓大廈，推進重點工程，同時也要用心辦好關系老百姓日常生活的事。
受群眾關注的事要公開辦。群眾的意見有時不一定是針對結果，而是針對程序。對政府重大決策、稅費標準、招考招聘、征地拆遷補償、低保辦理等群眾關注關心的事情，都要公開辦理，引導群眾參與，傾聽群眾意見，接受群眾監督。同時，通過公開宣傳讓群眾知道黨委政府在辦實事、辦好事，正確引導社會輿情，贏得群眾理解支持。
3、推進綜合治理，讓人民群眾更安全。安居才能樂業，穩定才能發展。今年上半年全省綜治民調，岳陽排全省第11位。公眾安全感受排名全省第10位，這說明岳陽群眾的安全感還不強，社會治安綜合治理還需加強。
要加強防控。近年來，岳陽樓區購置了40臺巡邏車上街巡邏，效果很好。推進社會綜合治理，要突出提高街面見警率，擴大視頻監控覆蓋率，形成“白天見警察，晚上見警燈”的常態化機制，增強群眾安全感。
要治理亂源。加強治安秩序、非法傳銷、交通秩序、食品藥品安全等問題和強買強賣、強攬工程、尋釁滋事等重點亂源的整治，給群眾創造一個秩序井然的環境。
要堅持嚴打。群眾沒有安全感，對黨委政府哪有信任感？！我們要敢于向黑惡勢力說“不”，人民群眾痛恨什么，我們就打擊什么，什么問題突出，我們就治理什么。要突出破大案、打團伙、追逃犯，公開審理一批吸販毒、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等重大案件，打擊一批聚眾賭博、地下“六合彩”、“兩搶一盜”等違法分子，在全社會形成嚴打氛圍，確保人民群眾生命財產安全，不斷增強人民群眾的安全感，從而提升對政府的滿意度。
改善民生福祉，大的方面就是要加快發展，使群眾更富裕；小的方面，就是要為老百姓辦實事，辦與他們利益相關的事情；再就是要創造安全、穩定、有序、和諧的社會環境，讓生活、工作在岳陽的老百姓感到很富足、很安全、很幸福。
四、要贏得人民擁護
中央黨校資深黨建專家葉篤初教授說，從國際共產主義運動開始，至今為止尚未出現一個百年大黨。中國共產黨能不能成為第一個“百年大黨”，關鍵在于能不能始終贏得人民群眾的支持和擁護。應該說，我們絕大部分黨員干部是在為黨的事業付出奉獻，在為老百姓的福祉辛勤工作，在推動改革和發展，帶動群眾致富，改善人民生活等方面，是做了不少事、干成了不少事的，群眾也是基本滿意的。但為什么群眾對我們黨委政府、黨員干部支持的力度沒有以前那么大，甚至呈下降的趨勢？為什么老百姓對我們黨委政府、黨員干部，擁護的熱情沒有以前那么高？也在呈下降趨勢。這有很多原因，其中一個重要的原因就是看不慣、甚至痛恨我們一些干部的作風。群眾對干部有意見，并不是干部沒有替他們辦事，也不是群眾的生活沒有改善，而是看不慣干部的作風。作風不改，亡黨亡國。中央部署的群眾路線教育實踐活動，主要任務是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。
1、堅決反對形式主義。形式主義就是重形式輕實效，弄虛作假、浮在表面，�！白炱ぷ印�，搭“花架子”、報“假數字”、建“空殼子”，要“面子”不顧“里子”�，F在我們很多干部形式主義嚴重，有的用走馬觀花代替深入調研，調研方案周密細致，陪同人員前呼后擁，設計問題千人一面，下到基層隔窗觀景，座談群眾三言兩語，調研一圈啥都沒有；有的用投機取巧代替實干苦干，GDP摻水分，財政收入玩空轉，工業發展摸腦袋，群眾增收想當然，講成績夸夸其談、長篇大論，講問題輕描淡寫、避重就輕；有的用虛張聲勢代替雷厲風行，熱衷于“轟動效應”、“一陣風”，只求過程熱熱鬧鬧，不求結果是否見效；有的用表面文章代替實際工作，以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，上級要求綠化環保，他就拔小樹栽大樹，上級要求節能減排，他就變直排為暗排，還有許許多多的政績工程、形象工程、面子工程，等等。毛主席說過:“形式主義害死人”。 反對形式主義，重在實事求是，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情，不報經過粉飾的情況，不報經過加工的數據，實打實地抓發展、辦實事、惠民生；重在真抓實干，以只要有利于工作、有利于發展，提高效率效益為取向，立說立行，抓鐵有痕、踏石留印，一步一個腳印地推動經濟社會又好又快發展；重在領導帶頭，摒棄迎來送往、前呼后擁的不良風氣，帶頭精減會議、精減文件、精減活動，深入基層、深入群眾，把優良作風一級一級傳下去、一級一級帶出來。
2、堅決反對官僚主義。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映，表現是高高在上，脫離實際、脫離群眾、做官當老爺，官風太盛、官味太濃、官架子十足，不密切聯系群眾、不關心群眾疾苦，與群眾不是魚水關系、血肉關系，而是蛙水關系、油水關系�？床坏交鶎拥恼鎸嵡闆r，聽不到群眾的真摯聲音，機械執行上級決定，生搬硬套，完全不顧實際情況，不按科學思路謀劃，不按客觀規律辦事，“心中無數主意多、情況不明膽子大、關起門來想思路、脫離群眾畫藍圖、跟著感覺發號召”，拍腦袋決策、拍胸脯表態、拍大腿后悔、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項目，留下一堆后遺癥�！安蛔R病象，何施刀藥？”僅為一種憑空抽象之理想，只靠一時好高騖遠的激情，蠻干強為，魯莽從事，于現狀有破壞無改進，群眾也無法得實惠。反對官僚主義，要深入調查研究，事先不打招呼、不安排路線、不設計問題，直接下去，和群眾“同坐一條板凳”，聽真話、聽實話、察實情。要認真傾聽群眾意見，禮賢下士、不恥下問，鼓勵群眾把話說完、說透、說夠，盡可能掌握更多的信息和情況，聽取群眾的真知灼見。要科學民主決策，堅持按客觀規律辦事，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為原則，把群眾的意見聽進去，把群眾的建議揉進去，使黨委政府的決策順民心、合民意，得到群眾的擁護和支持，經受歷史和實踐的檢驗。防止官僚主義現象嚴重化，我們要注意做到兩個方面，一是不要把自己當成“官”，只有這樣，才能親近百姓，才會真正聯系群眾，才不會有“官架子”，才不會當“官老爺”；二是不要太不把自己當成“官”，為官一任，造福一方，這是領導干部的責任和義務，我們必須掌握實情，必須按照客觀規律作出科學決策，推動發展、推動工作。
3、堅決反對享樂主義。享樂主義把人生目的定位于追求和滿足個人的生活享受。思想上，空虛萎靡、消極頹廢、貪圖安逸，不思進取，事情多做一點覺得吃虧，待遇稍差一點牢騷滿腹;工作上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，不愿意干艱苦的工作，更不用說創造性地開展工作，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝面子，疲疲沓沓混日子，舒舒服服領票子，年年都是老樣子”；生活上，熱衷于吃喝玩樂、物質享受，有的甚至沉湎于花天酒地、聲色犬馬，“抽煙一聞知真偽，喝酒一嘗曉高低，麻將一摸明花點，工作一問三不知”。這里，我提議大家換個角度去“吃喝玩樂”：吃，就是少吃請，多吃苦。清人王永彬在《圍爐夜話》中講，人的面相就是一個“苦”字，兩條眉毛為草頭，眼睛為一橫，鼻子為一豎，下面是張口，合起來就是一個“苦”字，人生下來就是要吃苦的。吃得苦中苦，方為人上人。多干一些、多做一點，吃點苦、吃點虧對事業的發展、個人的成長有百益而無一害。喝，就是少喝酒，多喝“水”。喝酒傷身體，學習增智慧，要按照習近平總書記的“學習學習再學習”，向書本學習，向群眾學習，向實踐學習，不斷豐富知識儲蓄、彌補能力欠缺、提升品位修養，始終跟上時代進步的潮流，擔當起領導地方發展的重任。玩，就是少玩牌，多玩“刀”。少一些低級趣味、打牌賭博、紙醉金迷，多一些真刀實槍、大刀闊斧、真抓實干、銳意創新、不懈進取。樂，就是少樂己，多樂人。發揚“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的岳陽精神，不要光顧自己樂，而要多干讓老百姓滿意的事、快樂的事、高興的事，讓老百姓先樂多樂。
4、堅決反對奢靡之風。奢靡之風是人民群眾反應最強烈的問題，表現為鋪張浪費、揮霍無度，講排場、比闊氣，追求奢華、腐化墮落。久而久之，引發不良“官場潛規則”：出行不到邊界迎送，就是“不夠隆重”；開會不在五星級酒店，就是“沒有重視”;接待宴席不上山珍海味，就是“沒有面子”;喝酒不到面紅耳赤，就是“沒有感情”；穿戴不著知名品牌，就是“沒有品位”；身邊不見紅粉佳人，就是“沒有魅力”。奢靡之風不僅腐化干部隊伍，更腐蝕了黨的執政根基，動搖國家政權根本。古羅馬奢靡之風極盛，宮廷宴會一吃就是三四天，宴會上誰喝酒痛快、吃肉利索，誰就有提升的可能。宮廷之風很快被民間效仿，結果外敵入侵，輝煌了好幾百年的羅馬帝國傾刻毀于一旦。反對奢靡之風，要教育為先。今年卿書記親自部署，在全市領導干部中開展“清正在心”系列教育活動，就是要通過思想教育，引導各級領導干部自覺為民、務實、清廉，守住底線、筑牢防線，清廉從政，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事，全心全意為民，為自己身前留下一個好口碑，身后樹起一座真豐碑。要儉約為本。中央《八項規定》主要是反對鋪張浪費、反對奢靡之風。據不完全統計，截止8月，全國已有2290人次因違反《八項規定》受到黨政紀處分。廣大干部要牢記中央八項規定、省委約法九章、市委九條規定，勤儉辦一切事情，努力營造反浪費、反特權、反奢反腐的良好風尚。要監督為重。今年初的《人民日報》寫道：未來將是官員的“高危期”，因為整個仕途從此裝滿“攝像頭”。6月，上海高院5名法官嫖娼，起因是一名法官濫用職權，當事人跟蹤收集證據，拍攝到他們作風靡爛，5名當事人就這樣被攝像頭“攝”走了黨籍官職。上個月，山西省檢察院副檢察長文曉平等6名領導干部違反規定，參加企業老板付費的奢靡娛樂活動被嚴處。十八大召開不到一年，被查處的省部級官員、央企高管已多達9人。這些人基本上都有奢靡之風。與其被動嚴防偷拍，不如主動接受監督，把權力關進制度的籠子里，放到公正的陽光下，秉公用權，為民用權。紀檢監察機關和組織部門要加強教育和監督，發現一起，查處一起，絕不姑息。我相信，只要我們堅決反對“四風”，努力做習近平總書記要求的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，群眾是一定會支持和擁護我們的。
市委黨校是培養全市執政骨干和理論骨干的學校，是市委的重要部門，要深入研究群眾路線的理論和實現途徑，要加強群眾路線教育，更要率先踐行群眾路線，讓群眾路線深入人心、深得民心。在做好群眾路線教育的同時，要搞好教學組織、生活管理和教學服務。學員們在繁忙的工作之中抽出時間參加學習，很不容易，希望大家珍惜機會，在黨校好好學習、不斷提升。
同志們，沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強大；沒有一種事業，比讓群眾幸福更高尚。剛才，我圍繞踐行群眾路線，提升作風建設水平，談了一些個人認識、體會和建議，供大家參考，希望對大家有所啟發。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，秉持優良傳統，保持優良作風，創造優秀業績，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻！